Νόμιμες και παράνομες διαφημιστικές πινακίδες

Στην απομάκρυνση των διαφημιστικών πινακίδων κατά μήκος των εθνικών και άλλων δρόμων καλούνται να προχωρήσουν τόσο οι αρμόδιες υπηρεσίες του κράτους, όσο και η τοπική αυτοδιοίκηση, κατόπιν σχετικών αποφάσεων της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τέτοιες πινακίδες, που εκτός από παράνομες που είναι πολλές, μπορεί να γίνουν αιτία πρόκλησης τροχαίων ατυχημάτων, υπάρχουν και στους δρόμους του νομού Ιωαννίνων και παρά πολλές εντός των ορίων των δήμων και κυρίως του δήμου Ιωαννιτών.

Οι αποφάσεις του ΣτΕ με τις οποίες θα πρέπει να αφαιρεθούν και οι... νόμιμες σε σημεία που μισθώνουν οι δήμοι, έχει προκαλέσει αντιπαράθεση μεταξύ ΚΕΔΚΕ και υπουργού Δικαιοσύνης και μένει να δούμε αν θα καταργηθούν και αυτές οι νόμιμες, όμως υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με τις καθαρά παράνομες.

Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας Ηπείρου η ΔΕΣΕ έχει την ευθύνη για τις πινακίδες που τοποθετούνται στους εθνικούς δρόμους, πλην σημείων που έχουν αναλάβει οι δήμοι, δηλαδή τμήματα εθνικών οδών εντός σχεδίων πόλης. Κατά καιρούς η ΔΕΣΕ προβαίνει στην αποξήλωση παράνομων πινακίδων, ενώ ο δήμος Ιωαννιτών έχει πολύ καιρό να παρέμβει και η κατάσταση σε πολλούς δρόμους είναι τουλάχιστον απαράδεκτη.

Τι προβλέπει η νομοθεσία

Ο διαφημιστικές και άλλες πινακίδες πρέπει να τοποθετούνται σε σημεία που δεν εμποδίζουν την κυκλοφορία οχημάτων και πεζών και δεν αποσπούν τη προσοχή των οδηγών και κατόπιν σχετικής άδειας, για την περιοχή μας, από την ΔΕΣΕ ή τους δήμους.

Στις εθνικές οδούς όπου τα αυτοκίνητα αναπτύσσουν μεγαλύτερες ταχύτητες έχει μεγάλη σημασία τα σημεία που στήνονται οι πινακίδες. Χωρίς άδεια μπορεί να τοποθετηθούν σε απόσταση 150 μέτρων από την άκρη του δρόμου, αλλά σπανίως επιλέγεται από τους διαφημιζόμενους και συνήθως αυτές στήνονται παράνομα κοντά ή δίπλα ακριβώς στο δρόμο, ενώ θα μπορούσαν ορισμένοι να το κάνουν νόμιμα, ζητώντας άδεια από τη ΔΕΣΕ, αφού σε ορισμένες περιπτώσεις υπάρχει η δυνατότητα να τοποθετηθούν και κοντά σε δρόμους. Για τις εθνικές οδούς δεν υπάρχει κάποιο μίσθωμα.

Εντός των περιοχών σχεδίων πόλης οι πινακίδες χωρίς άδεια μπορούν να τοποθετούνται σε απόσταση 70 μέτρων από την άκρη του δρόμου, αλλά πρακτικά αυτό δεν συμβαίνει, αφού οι περιοχές είναι πυκνοκατοικημένες και δεν υπάρχουν ελεύθεροι χώροι.

Οι δήμοι διαθέτουν σε όσους θέλουν να διαφημιστούν ειδικούς χώρους με το ανάλογο μίσθωμα και όλες οι άλλες πινακίδες θεωρούνται παράνομες. Όμως η μεγάλη παρανομία εντός πόλεων γίνεται...

Υπεύθυνοι για την απομάκρυνση των παράνομων διαφημιστικών πινακίδων είναι αντίστοιχα η ΔΕΣΕ και οι ΟΤΑ.

Τι αποφάσισε το ΣτΕ

Πρόσφατα το ΣτΕ με δυο αποφάσεις του απέρριψε αιτήσεις του Ελληνικού Δημοσίου και του δήμου Παπάγου με τις οποίες ζητούσαν να αναιρεθούν δύο αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών που επιδίκασαν το ποσό των 117.388,11 ευρώ στον δικηγόρο Αθανάσιο Τσιώκο - Πλαπούτα.
Το ποσό αυτό επιδικάστηκε υπέρ του κ. Τσιώκου ως χρηματική ικανοποίηση λόγω ψυχικής οδύνης για τον θάνατο του παιδιού του. Ειδικότερα, στις 12 Φεβρουαρίου 2000 σκοτώθηκε το 33χρόνο παιδί του από πρόσκρουση του αυτοκινήτου το οποίο οδηγούσε σε διαφημιστική πινακίδα στην Λεωφόρο Κατεχάκη. Το χρηματικό ποσό θα καταβληθεί ή από το Δημόσιο ή από τον Δήμο Παπάγου.
Όπως αναφέρεται στις αποφάσεις του ΣτΕ, η πινακίδα είχε τοποθετηθεί από διαφημιστική εταιρεία μετά από μίσθωση που είχε κάνει, του αναγκαίου χώρου για την τοποθέτησή της, από τον Δήμο Παπάγου.
Η Ολομέλεια έκρινε ότι οι διατάξεις του Ν. 2696/1991 που επιτρέπουν «την εγκατάσταση διαφημίσεων επί του οδοστρώματος και των πεζοδρομίων οδών ευρισκομένων εντός κατοικημένων περιοχών (με όριο ταχύτητας μέχρι 70 χιλ./ώρα) και αναγνωρίζοντας στην διοίκηση την δυνατότητα χορηγήσεως αδειών εγκαταστάσεως διαφημίσεων και στους ανωτέρω χώρους, είναι αντίθετες προς την Διεθνή Σύμβαση της Βιέννης».
Στις αποφάσεις αναφέρεται ακόμη, ότι οι οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι - Κοινότητες) υποχρεούνται να αφαιρούν τις υπαίθριες διαφημιστικές πινακίδες που υπάρχουν στις λεωφόρους και τους δρόμους και αν δεν το κάνουν πρέπει να τις αφαιρεί η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων του ΥΠΕΧΩΔΕ, καθώς η τοποθέτησή τους είναι αντίθετη στις διεθνείς συμβάσεις της Βιέννης (8.11.1968) για την οδική κυκλοφορία, την οδική σήμανση, την ελληνική νομοθεσία (Ν. 2696/1991 και 2946/2001) και τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.

Η κατάσταση στους εθνικούς δρόμους

Υπαρκτό χαρακτηρίζει το πρόβλημα ο Διευθυντής της ΔΕΣΕ Περιφέρειας Ηπείρου Δημήτρης Αναγνώστου κα προαναγγέλλει παρέμβαση το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα από συνεργεία της υπηρεσίας για την...αποκαθήλωση πολλών πινακίδων που είναι παράνομες στους εθνικούς δρόμους. Ανάλογες επιχειρήσεις έχουν γίνει και στο παρελθόν, όμως δεν λύνεται το πρόβλημα αφού ... ξεφυτρώνουν νέες σε διάφορα σημεία. Εξαιρούνται πάντως οι μικρές πινακίδες που τοποθετούν επιχειρήσεις, όπως ξενοδοχεία, εστιατόρια, πρατήρια καυσίμων και άλλες. Πρόσφατα η ΔΕΣΕ απομάκρυνε πινακίδες από τη λεωφόρο Νιάρχου στον κόμβο με την παράκαμψη και θα συνεχίσει και σε άλλους δρόμους ευθύνης της. Από τον κόμβο Δομπόλη και Δωδώνης και προς έξω από την πόλη και από τη Συνάντηση είναι αρμόδια η ΔΕΣΕ για τους δυο εθνικούς δρόμους και μετά το νοσοκομείο «Χατζηκώστα» για την άλλη εθνική οδό. Πάντως υπάρχουν πολλές παράνομες πινακίδες που πρέπει να απομακρυνθούν και η ΔΕΣΕ θα αναλάβει δράση. Ο κ. Αναγνώστου ξεκαθαρίζει όμως ότι κάποιες μικρών διαστάσεων που τοποθετήθηκαν χωρίς άδεια μπορούσαν να είναι νόμιμες, εφόσον ζητούνταν, ανάλογα με το που στήνονται.

Χρειάζεται επιχείρηση...σκούπα στα Γιάννινα

Οι διαφημίσεις σε στέγαστρα στάσεων του αστικού ΚΤΕΛ, σε πύργους και κάποιες ρακέτες, όπως λέγονται και λίγες γιγαντοαφίσες είναι οι μοναδικές νόμιμες στο δήμο Ιωαννιτών και δίπλα σε αυτές υπάρχουν παρά πολλές παράνομες διαφημιστικές πινακίδες διάσπαρτες σε δρόμους του κέντρου ή επί των τμημάτων εθνικών οδών που διασχίζουν την πόλη. Αυτοί οι χώροι διαφήμισης έχουν μισθωθεί από το δήμο με σε εταιρεία η οποία προβαίνει με τη σειρά της σε μισθώσεις σε διαφημιζόμενους.

Ο υπεύθυνος της υπηρεσίας καταστημάτων του δήμου Θανάσης Βεζαλής εξηγεί στους «Ν.Α» ότι και σε αυτές τις περιπτώσεις, για να ξεχωρίζουν οι νόμιμες από τις παράνομες (κυρίως στις γιγαντοαφίσες και σε πινακίδες μεγάλων διαστάσεων) πρέπει να αναγράφεται ο αριθμός της αδείας. Μια τέτοια περίπτωση είναι η γιγαντοαφίσα στην οδό Δομπόλη δίπλα στο περίπτερο και κοντά στον κόμβο με τη Δωδώνης η οποία είναι από τις νόμιμες.

Αντίθετα, επί της οδού Μακρυγιάννη υπάρχει πρόβλημα με πολλές πινακίδες και γιγαντοαφίσες, όπως και στο τέρμα της οδού Δωδώνης, προς Βελισάριο και σε πολλούς ακόμη δρόμους της πόλης. Μάλιστα σε κάποιες περιπτώσεις οι πινακίδες κρύβουν την ορατότητα πάνω σε στροφές και γίνεται κατάληψη πεζοδρομίων.

Ο κ. Βεζαλής επισημαίνει ότι όντως υπάρχει πρόβλημα με αυτές τις παράνομες διαφημιστικές πινακίδες και θα πρέπει ο δήμος να προχωρήσει σε ένα γενικό ξεκαθάρισμα και να αφαιρεθούν. Πέρασε πάντως πολύς καιρός από τότε που έγινε τέτοια ...επιχείρηση από το δήμο, ενώ οι μεμονωμένες αποκαθηλώσεις, όπως έχει άλλωστε δικαίωμα ο δήμος χωρίς ειδοποίηση του...διαφημιζόμενου, προκαλούν άλλου είδους προβλήματα με κάποιους να διαμαρτύρονται για την επιλογή, ενώ υπάρχουν κι άλλοι πολλοί που παρανομούν.