Έχει γίνει πλέον κοινό κτήμα όλων η πεποίθηση ότι οι ενδογενείς παθογένειες του διοικητικού ιστού της χώρας και τα χρονίζοντα διαρθρωτικά προβλήματα του συστήματος τα οποία συνέβαλαν τα μέγιστα στην ενδογενή οικονομική κρίση πρέπει να αντιμετωπιστούν με το πλέον ριζοσπαστικό τρόπο.

Ακριβώς αυτή η αντίληψη χαρακτηρίζει τη διοικητική μεταρρύθμιση που επιχειρεί η κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ.

Με οδηγό αυτή την αντίληψη και βασικό εργαλείο την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και των υπηρεσιών θα δημιουργήσουμε ένα σύγχρονο κράτος, με ένα προηγμένο διοικητικό σύστημα, το οποίο θα χαρακτηρίζεται από διαφάνεια, αξιοκρατία, αποτελεσματικότητα, υπευθυνότητα, ανταποδοτικότητα έννοιες που τόσο πολύ είχαν λείψει από το δημόσιο βίο της χώρας τα τελευταία πέντε χρόνια.

Ταυτόχρονα με την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων θα έχουμε και αποκέντρωση πόρων έτσι ώστε οι νέες αυτοδιοικητικές οντότητες που θα προκύψουν να είναι οικονομικά χειραφετημένες πράγμα το οποίο θα τους εξασφαλίζει την ικανότητα και την ευελιξία να είναι αποτελεσματικές και να παράγουν έργο υπέρ του πολίτη.

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη, η δημιουργία προϋποθέσεων που θα οδηγήσουν σε ενδογενή ανάπτυξη και θα κάνουν την ελληνική περιφέρεια ανταγωνιστική και ελκυστική, φορείς αυτής της ανταγωνιστικότητας πρέπει και θα είναι οι νέες διοικητικές οντότητες που θα προκύψουν τόσο σε επίπεδο δήμων όσο και σε επίπεδο περιφερειών.

Είναι αντιληπτό, εδώ και πολλά χρόνια ότι ο ευρύτερος κρατικός τομέας είναι βαθειά αναποτελεσματικός, αντιπαραγωγικός, αντιαναπτυξιακός με αποτέλεσμα να παρέχει υπηρεσίες χαμηλής ποιότητας.

Ταυτόχρονα έχουν παρατηρηθεί φαινόμενα ασύστολης σπάταλης και διαφθοράς τα οποία λειτουργούν προσθετικά στο ήδη υπάρχον διογκωμένο δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας.

Συνεπώς κρίνεται όσο ποτέ άλλοτε επιτακτική η ανάγκη για νοικοκύρεμα του δημόσιου τομέα και ουσιαστική αποκέντρωση του κράτους με προφανή στόχο την συρρίκνωση της γραφειοκρατίας, της σπάταλης και της διαφθοράς.

Συνέπεια αυτής της μέγιστης πολιτικής πράξης θα είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου κράτους που θα παρέχει ποιοτική εξυπηρέτηση στους πολίτες και θα μπορεί να ανταποκρίνεται με αποτελεσματικότητα στις συνεχείς και διαφοροποιημένες ανάγκες τους.

Ένα σύγχρονο αποκεντρωμένο κράτος το οποίο θα έχει ως βασικό συστατικό του την διαφάνεια.

Το δεύτερο στοίχημα που πρέπει να κερδίσουμε είναι αυτό της ανάπτυξης.

Η διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας πρέπει και θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις εκείνες που θα οδηγήσουν στην ενδογενή ανάπτυξη κάνοντας έτσι το τόπο μας ανταγωνιστικό και ελκυστικό στο ιδιαίτερα απαιτητικό διεθνές περιβάλλον που έχει δημιουργηθεί.

Ενδογενής ανάπτυξη σημαίνει ότι με τις δικές μας δυνάμεις αξιοποιούμε τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του τόπου μας απαλλαγμένοι από νοοτροπίες του παρελθόντος, γραφειοκρατικές και ιδιοτελείς αντιλήψεις που κυριαρχούσαν από την ίδρυση του ελληνικού κράτους στο δημόσιο τομέα και αποτελούσαν εμπόδιο στην ανάπτυξη, την ευημερία και την ευμάρεια της ελληνικής κοινωνίας.

Συνεπώς η διοικητική μεταρρύθμιση θα είναι η διαδικασία αυτή που θα απελευθερώσει τις παραγωγικές δυνάμεις του τόπου και θα δώσει ώθηση στην εθνική οικονομική μεγέθυνση.

Το λοιπόν, οι τοπικές κοινωνίες δεν πρέπει να αντιμετωπίζουν φοβικά αυτή τη προσπάθεια, οφείλουμε όλοι να βοηθήσουμε προς αυτή τη κατεύθυνση απομονώνοντας λογικές τοπικισμού και πολιτικού επαρχιωτισμού.

Ταυτόχρονα όμως και οι εκπρόσωποι του κεντρικού κράτους πρέπει να είναι έτοιμοι να δεχτούν την απαλλοτρίωση βασικών αρμοδιοτήτων τους οι οποίες θα μεταφερθούν στους νέους δήμους και στις νέες περιφέρειες, θα πρέπει αυτοί να είναι πρωτεργάτες αυτού του εγχειρήματος και να απομονώσουν πατερναλιστικές λογικές και προσπάθειες χειραγώγησης.

Είναι προφανές ότι ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» πρέπει να μείνει μακριά από πολιτικές σκοπιμότητες και διαχείριση προσωπικών συμφερόντων όσον αφορά το χωροταξικό σχεδιασμό του.

Ο χωροταξικός σχεδιασμός δεν θα είναι χάραξη γεωγραφικών ορίων με σκοπό την εξυπηρέτηση πολιτικών και προσωπικών σκοπιμοτήτων αλλά θα αποτελεί την γεωγραφική έκφραση ενός ολοκληρωμένου αναπτυξιακού προγραμματισμού.

Οι επικείμενες συνενώσεις θα είναι προϊόν διαδικασίας με βασικό αντικειμενικό κριτήριο την όσμωση μεταξύ των περιοχών σε παραγωγικό, γεωγραφικό, πληθυσμιακό και πολιτισμικό επίπεδο αποσκοπώντας στην δημιουργία ισχυρών δήμων και περιφερειών που θα παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στον πολίτη και θα είναι οι βασικοί συντελεστές της οικονομικής ανάπτυξης.

Αυτή τη πρωτόγονη, για τα πολιτικά δεδομένα της χώρας, προσπάθεια της κυβέρνησης έχουμε όλοι καθήκον να τη στηρίξουμε με όλες μας τις δυνάμεις.

Αποτελεί εθνικό στοίχημα, είναι το καθοριστικό και αναγκαίο βήμα για να αλλάξουμε τη μοίρα της χώρας .....

Ο Σωτήρης Ζαρπαλάς είναι μέλος του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ