Fri07202018

Last update10:43:55 AM GMT

Font Size

Profile

Cpanel

Εβδομάδα δοκιμασίας για τον «Καλλικράτη»

  • PDF

ΠΡΙΝ ΤΟΝ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΗΣΕΙ Ο «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ»

kede-kallikrathsΜια εβδομάδα κατά την οποία εκφράζεται από τους αυτοδιοικητικούς, η ελπίδα πως θα ξεκαθαρίσουν οι προθέσεις της κυβέρνησης για τις αλλαγές στον «Καλλικράτη», ξεκινά την Δευτέρα, με την τοπική αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού να θέτει εαυτόν σε ετοιμότητα για αντίδραση σε ενδεχόμενους αιφνιδιασμούς από το Υπ. Εσωτερικών.

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) έχει συγκαλέσει για σήμερα Τρίτη 17 Απριλίου, γενική συνέλευση των αιρετών στην Αθήνα, ενόψει και του κοινού συνεδρίου ΚΕΔΕ – ΕΝΠΕ που θα λάβει χώρα το διήμερο 18 και 19 Απριλίου, για πρώτη φορά στην ιστορία του αυτοδιοικητικού θεσμού! Περιφέρειες και Δήμοι ενώνουν τη φωνή τους κατά της απλής αναλογικής που θα επιχειρήσει να φέρει η κυβέρνηση, καθώς φαίνεται, στις εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επίσημα, Δήμοι και Περιφέρειες ενώνουν τις δυνάμεις τους με στόχο την προώθηση μιας ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης στη λειτουργία του κράτους, της δημόσιας διοίκησης και της αυτοδιοίκησης, ωστόσο οι κόκκινες γραμμές που βάζουν οι αιρετοί των δύο βαθμών της Αυτοδιοίκησης είναι η αλλαγή του εκλογικού συστήματος και ο χρόνος διαβούλευσης του νομοσχεδίου για τον «Καλλικράτη», τον οποίο το Υπ. Εσωτερικών θεωρεί μάλλον περαιωμένο...

Στο συνέδριο ΚΕΔΕ – ΕΝΠΕ, δεν αποκλείεται ο Υπ. Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης να σημάνει την ώρα ψήφισης του σχεδίου νόμου για την αναθεώρηση του «Καλλικράτη» που η συγκυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ έχει αναγγείλει εδώ και περίπου τρία χρόνια, με την προετοιμασία του να ξεκινά επί Υπουργίας Κουρουμπλή. Τελευταίο ορόσημο για την κατάθεση του σχεδίου νόμου ήταν το Πάσχα, αλλά η κυβέρνηση ξεπέρασε και αυτή την ημερομηνία.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στη διάρκεια συνέντευξης τύπου την Παρασκευή, υπογράμμισε ότι για την Αυτοδιοίκηση είναι βασική προϋπόθεση να δοθεί επαρκής χρόνος για διαβούλευση του σχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών για τη μεταρρύθμιση... Η έννοια της διαβούλευσης ερμηνεύεται διαφορετικά από την κάθε πλευρά, είναι προφανές...

Η αλλαγή του εκλογικού νόμου αν και δευτερεύον ζήτημα, είναι σίγουρο πως θα επικεντρώσει το ενδιαφέρον όλων των εμπλεκομένων και θα χαθεί η ουσία που είναι η ανάγκη για ένα σοβαρό λίφτινγκ στον «Καλλικράτη».

Έρχεται ο Κλεισθένης

Στο μεταξύ, σύντομα θα περάσει στη Βουλή το νομοσχέδιο «Κλεισθένης» το οποίο θα αναθεωρεί τον Καλλικράτη. Το νομοσχέδιο είναι στην τελική του φάση και συγκεκριμένα στη φάση της νομοτεχνικής επεξεργασίας των διατάξεών του.

Αυτό δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης σε συνέντευξή του υπογραμμίζοντας ότι βασική αλλαγή που εισάγεται στο νομοσχέδιο είναι η καθιέρωση στις αυτοδιοικητικές εκλογές της απλής αναλογικής.

Ο κ. Σκουρλέτης τονίζει ότι η καθιέρωση της απλής θα συμβάλλει στην υιοθέτηση «μιας κουλτούρας συναινέσεων, συνεργασιών, διαβούλευσης και συνθέσεων για τη διαμόρφωση πλατιών πλειοψηφιών εντός των δημοτικών και των περιφερειακών συμβουλίων». Εκτενή αναφορά κάνει και σε άλλες παρεμβάσεις που προβλέπονται στο νομοσχέδιο, ενώ προαναγγέλλει ένα δεύτερο κύμα μεταρρυθμίσεων («Κλεισθένης ΙΙ»), μετά την συνταγματική αναθεώρηση.

Επίσης, αναφέρει ότι οι κυριότερες μεταρρυθμίσεις που προβλέπονται με το ν/σ «Κλεισθένης» είναι μεταξύ άλλων ο Ελεγκτής Νομιμότητας, μια ξεχωριστή δομή, ο οποίος θα συγκροτείται από νομικούς, και θα είναι μια αποκεντρωμένη υπηρεσία του υπουργείου Εσωτερικών.

Μια δεύτερη μεγάλη αλλαγή, όπως τονίζει ο υπουργός, είναι η τροποποίηση στην κατηγοριοποίηση των δήμων στη βάση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, η οποία θα καθορίσει τη βάση της χρηματοδότησής τους. Διότι άλλες είναι οι ανάγκες και τα χαρακτηριστικά ενός ορεινού ή νησιωτικού δήμου από αυτές ενός αστικού ή ενός αγροτικού δήμου.

Επίσης θεσπίζονται αλλαγές στον τρόπο διαμόρφωσης των δημοτικών τελών, δημιουργώντας ένα ευέλικτο σύστημα με βάση το οποίο θα χρεώνουν οι δήμοι τα αντίστοιχα τέλη ανάλογα με τις χρήσεις των ακινήτων.

Επιπλέον, συστήνετε ένα διαρκές όργανο σε διυπουργική βάση και με εκπροσώπους της τοπικής αυτοδιοίκησης το οποίο θα εξετάζει κάθε φορά σε σχέση με κάθε προωθούμενο νομοθέτημα τις αρμοδιότητες που αφορούν τα δύο επίπεδα της αυτοδιοίκησης. Όπως είπε ο κ. Σκουρλέτης, κάτι το οποίο δεν υπήρχε και έρχεται να απαντήσει σε ένα χρόνιο πρόβλημα που υπάρχει σε σχέση με τις επικαλύψεις στον τομέα των αρμοδιοτήτων.

Επίσης, από το νομοσχέδιο θα προκύψει η συγκρότηση μιας επιτροπής στη βάση της νέας κατηγοριοποίησης τω δήμων, που θα οδηγήσει στην ανακατανομή των πόρων.